สหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (สอ.กฟภ.) ก่อตั้งขึ้นโดยความร่วมมือระหว่าง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) และสมาคมพนักงานรัฐวิสาหกิจการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (สพร.กฟภ.) โดยได้รับการจดทะเบียนตามพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2511 เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2537 มีวัตถุประสงค์หลัก ดังนี้
1. ส่งเสริมการออมทรัพย์ในหมู่สมาชิกและพนักงาน กฟภ.
2. จัดให้มีเงินกู้แก่สมาชิก เพื่อไว้ใช้จ่ายตามความจำเป็นหรือก่อให้เกิดประโยชน์ในอนาคต
3. ส่งเสริมการช่วยตนเองและช่วยเหลือซึ่งกันและกันในหมู่สมาชิก
มูลเหตุของการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ เกิดจากพนักงาน กฟภ. ได้มีหนังสือร้องเรียนไปยังสมาคมพนักงานรัฐวิสาหกิจการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (สพร. กฟภ.) ถึงความเดือดร้อนทางการเงิน จึงเป็นเหตุให้ต้องไปกู้ยืมเงินจากนายทุนนอกระบบและสถาบันการเงินอื่น โดยต้องยินยอมรับเงื่อนไขในอัตราดอกเบี้ยที่สูงมาก ไม่สามารถที่จะปลดเปลื้องภาระหนี้สินให้หมดไปได้ จึงขอให้สพร.กฟภ.เป็นผู้แทนเจรจากับฝ่ายบริหาร กฟภ. เพื่อจัดตั้งสถาบันการเงินของพนักงาน เพื่อที่จะให้พนักงานมีแหล่งที่สามารถกู้ยืมเงินในอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำไปใช้จ่ายตามความจำเป็นได้ และเป็นการส่งเสริมการออมทรัพย์ของพนักงาน ซึ่งจะเป็นการช่วยให้พนักงานได้มีโอกาสยกระดับฐานะความเป็นอยู่ให้ดีขึ้น จากสาเหตุดังกล่าว จึงเป็นจุดเริ่มต้นของการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ขึ้นใน กฟภ. โดยมีลำดับขั้นตอนการดำเนินงานจัดตั้ง ดังนี้
ผู้แทนสมาคมฯ (สพร.กฟภ.) ได้ทำบันทึกเสนอท่านผู้ว่าการ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (ดร.จุลพงศ์ จุลละเกศ) เพื่อขอปรึกษาหารือเกี่ยวกับการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ ใน กฟภ. ซึ่งท่านผู้ว่าการฯ ได้มอบหมายให้รองผู้ว่าการฯ (นายดำรง ดำริห์อนันต์) เป็นผู้แทนในการพิจารณาข้อหารือกับสมาคมฯ (สพร.กฟภ.)
รองผู้ว่าการฯ (นายดำรง ดำริห์อนันต์) ได้เชิญ ผู้ช่วยผู้ว่าการฯ (นายเกรียงศักดิ์ ขันธรักษ์) และผู้แทนสมาคมฯ ซึ่งประกอบด้วย นายกสมาคมฯ (นายสุรพล สิงห์สุข), รองนายกสมาคมฯ (นายผจญ สว่างแสน, นายทองอินทร์ ผ่องสวน), เลขานุการสมาคมฯ (นายอารี สมเสถียร) เข้าร่วมประชุม พิจารณาข้อหารือดังกล่าว ปรากฏว่า เห็นสมควรที่จะให้มีการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ใน กฟภ. ด้วยเหตุผล ที่ว่า
รองผู้ว่าการฯ (นายดำรง ดำริห์อนันต์) ได้มีบันทึกเสนอ ท่านผู้ว่าการฯ รายงานผลการ พิจารณาและขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการทำหน้าที่ศึกษาและดำเนินการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์
ท่านผู้ว่าการฯ ให้ความเห็นชอบและอนุมัติลงนามคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการทำหน้าที่ศึกษาและดำเนินการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ตามเสนอ ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนฝ่ายบริหาร และผู้แทนพนักงานรวม 9 ท่าน คือ
คณะกรรมการทำหน้าที่ศึกษาและดำเนินการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ ได้จัดตั้งให้มีการประชุมหารือร่วมกันไม่น้อยกว่า 25 ครั้ง เพื่อศึกษาและกำหนดแนวทางการดำเนินงานเพื่อจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ โดยรวบรวมข้อมูลระเบียบ ข้อบังคับต่างๆ ที่เกี่ยวข้องจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ และหน่วยราชการ รัฐวิสาหกิจ ที่ได้มีการจัดตั้งสหกรณ์แล้ว และได้เรียนเชิญวิทยากรจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ ซึ่งประกอบด้วย
มาบรรยายให้ความรู้เกี่ยวกับสหกรณ์ออมทรัพย์และให้คำปรึกษา แนะนำการจัดทำข้อบังคับ การเตรียมเอกสารข้อมูลต่าง ๆ ตลอดจนขั้นตอนการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์รวม 4 ครั้ง และยังได้ส่งกรรมการฯ ไปศึกษาดูงานสหกรณ์ออมทรัพย์ การสื่อสารแห่งประเทศไทย จำกัด และเข้าร่วมสังเกตการณ์ประชุมใหญ่สามัญของสหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานการไฟฟ้าเขต 2 พิษณุโลก จากการปฏิบัติงานของคณะกรรมการฯ เป็นเวลานานกว่า 6 เดือน ภารกิจที่ได้รับมอบหมายจึงได้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี ได้แก่
คณะกรรมการฯ ได้มีบันทึกเสนอรองผู้ว่าการฯ (นายดำรง ดำริห์อนันนต์) รายงานผลการศึกษาและดำเนินการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์เพื่อนำเสนอผู้ว่าการฯ ให้ความเห็นชอบในหลักการ และขออนุมัติดำเนินการเพื่อจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ตามข้อเสนอของคณะกรรมการฯ ดังนี้
ท่านผู้ว่าการฯ ให้ความเห็นชอบในหลักการและอนุมัติตามข้อเสนอของคณะกรรมการฯ
ท่านผู้ว่าการฯ อนุมัติให้คณะกรรมการฯ ร่วมกับศูนย์ฝึกอบรมฯและกองสวัสดิการ จัดบรรยายพิเศษเกี่ยวกับสหกรณ์ออมทรัพย์ให้แก่ผู้บริหารของ กฟภ. เพื่อให้ทราบหลักการและแนวทางขั้นตอนการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ และผลประโยชน์ที่สมาชิกจะได้รับจากสหกรณ์ ซึ่งในระหว่างเดือน กรกฎาคม 2537 คณะกรรมการฯ ได้เริ่มรณรงค์ให้พนักงานสมัครเข้าเป็นสมาชิกในฐานะผู้ซึ่งจะเป็นสมาชิกในฐานะผู้ริเริ่มจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ โดยจัดส่งหนังสือชี้ชวน ใบสมัคร และข้อบังคับสหกรณ์ฯ ให้กับสมาชิกและหน่วยงานของ กฟภ. ทั่วประเทศ ปรากฏว่าสมาชิกให้ความสนใจยื่นใบสมัครเข้าเป็นสมาชิกเพียงวันที่ 31 กรกฎาคม 2537 มีจำนวน 3,551 ราย ประมาณวงเงินค่ารายเดือน ๆ ละ 1,714,640.- บาท
คณะกรรมการฯ ได้มีบันทึกเสนอท่านผู้ว่าการฯ ขออนุมัติจัดประชุมใหญ่ผู้ซึ่งจะเป็นสมาชิกในฐานะผู้ริเริ่มจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ ในวันที่ 22 สิงหาคม 2537 เพื่อขอความเห็นชอบจากที่ประชุมดำเนินการจดทะเบียนสหกรณ์ออมทรัพย์ กำหนดชื่อและสถานที่ตั้งสำนักงานฯ กำหนดข้อบังคับของสหกรณ์ฯ และเลือกตั้งคณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ และในวันที่ 5 สิงหาคม 2537 ท่านผู้ว่าการฯ อนุมัติตามที่คณะกรรมการฯเสนอ และได้มีบันทึกถึงประธานกรรมการ อนุญาตและสนับสนุนการจัดตั้งสหกรณ์ฯ
จัดประชุมใหญ่ผู้ซึ่งจะเป็นสมาชิกในฐานะผู้ริเริ่มจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ โดยท่านผู้ว่าการฯให้เกียรติเป็นประธานในพิธีกล่าวเปิดประชุม ซึ่งมีสมาชิกเข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 197 ท่าน และที่ประชุมมีมติเป็นเอกฉันท์ให้ดำเนินการจดทะเบียนสหกรณ์ออมทรัพย์โดยใช้ชื่อ “สหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค จำกัด” สำนักงานเลขที่ 200 ถนนงามวงศ์วาน แขวงลาดยาว เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร และได้เลือกคณะกรรมการศึกษาและดำเนินการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ทั้ง 9 ท่านและสมาชิกอีก 1 ท่าน เป็นคณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ เพื่อลงลายมือชื่อยื่นคำขอจดทะเบียนสหกรณ์ออมทรัพย์ ซึ่งประกอบด้วย
คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ฯ ยื่นคำขอจดทะเบียนสหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต่อนายทะเบียนสหกรณ์
คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ฯ ได้จัดประชุมเพื่อกำหนดแนวทางการปฏิบัติงานเมื่อสหกรณ์ออมทรัพย์ได้รับการจดทะเบียน โดยได้นำระเบียบข้อบังคับที่จำเป็นจากการศึกษาในครั้งแรกมาพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง เพื่อวางระบบงานที่ต้องจัดทำ อาทิ ระบบงานทะเบียนสมาชิก ระบบงานบัญชีและการเงิน ระบบงานรับฝากเงิน และแบบฟอร์มต่างๆที่จำเป็นต่อการปฏิบัติงานของสหกรณ์ฯ ซึ่งได้มีการประชุมรวม 8 ครั้ง
สหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค จำกัด ได้รับจดทะเบียนเป็นที่เรียบร้อยแล้ว หมายเลขทะเบียนที่ อ.063337 และหมายเลขทะเบียนข้อบังคับที่ อ.110837
คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ได้จัดประชุมครั้งแรกในฐานะคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ออมทรัพย์ตาม พ.ร.บ.สหกรณ์ พ.ศ. 2511 โดยประชุมร่วมกับวิทยากรกรมส่งเสริมสหกรณ์และกำหนดวันเริ่มประกอบธุรกิจของสหกรณ์ฯในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2538 กำหนดประชุมใหญ่สามัญครั้งแรกในวันที่ 17 มีนาคม 2538 และได้ให้ความเห็นชอบในเรื่องต่างๆ ที่ต้องใช้ในการดำเนินงานของสหกรณ์ เช่น ตราสัญลักษณ์ของสหกรณ์ออมทรัพย์ฯ กำหนดเวลาทำงานและวันหยุดของสหกรณ์ฯ แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ประจำสหกรณ์ฯ ให้ใช้ตรายางลายมือชื่อผู้จัดการและเจ้าหน้าที่การเงินประทับในใบรับเงินสหกรณ์ฯ เปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร อนุมัติใช้ระเบียบว่าด้วยการถือหุ้น การรับ-จ่ายและการเก็บรักษาเงิน ฯลฯ
ทำบันทึกเสนอท่านผู้ว่าการฯ ขออนุมัติให้การสนับสนุนการดำเนินงานของสหกรณ์ฯ เช่น สถานที่ทำการของสหกรณ์ พนักงานช่วยปฏิบัติงานให้สหกรณ์ ครุภัณฑ์สำนักงาน จัดพิมพ์ใบเสร็จรับเงินเอกสารและแบบพิมพ์ต่างๆ ตลอดจนทะเบียนมูลค่าหุ้นและลูกหนี้รายตัวของสมาชิก
ท่านผู้ว่าการฯ อนุมัติให้การสนับสนุนตามที่คณะผู้จัดตั้งฯเสนอ และคณะผู้จัดตั้งฯได้จัดประชุมครั้งที่ 2 เพื่อพิจารณาอนุมัติรับสมาชิกใหม่จำนวน 3,181 ราย และให้ความเห็นชอบแบบฟอร์มที่จะต้องใช้ในการปฏิบัติงานรวม 8 ฉบับ
ท่านผู้ว่าการฯ ได้อนุมัติให้ใช้สถานที่สิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ ที่จำเป็นในการจัดประชุมใหญ่สามัญครั้งแรกของสหกรณ์ฯ ในวันที่ 17 มีนาคม 2538
คณะผู้จัดตั้งฯ ประชุมครั้งสุดท้ายเพื่อตรวจสอบความพร้อมในการประชุมใหญ่สามัญครั้งแรก และเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการฯ และอนุมัติรับสมาชิกใหม่อีก 6,149 ราย อนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมใหญ่ รวมทั้งแบบฟอร์มต่าง ๆ อีก 8 ฉบับ
จัดประชุมใหญ่สามัญครั้งแรก เพื่อเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค โดยท่านผู้ว่าการฯ ให้เกียรติเป็นประธานในพิธี กล่าวเปิดการประชุม มีสมาชิกเข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 781 ท่าน และที่ประชุมได้เลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการฯ รวม 21 ท่าน ดังนี้
ระยะเวลา 1 ปี 5 เดือน ที่ใช้เพื่อการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค จำกัด (สอ.กฟภ.) นับว่าคุ้มค่ากับเวลาที่เสียไปเป็นอย่างยิ่ง ถึงแม้ว่าจะเหนื่อยยากสักเพียงใด มีอุปสรรคมากน้อยแค่ไหน แต่สิ่งที่บังเกิดขึ้นจนประสบความสำเร็จจึงเป็นที่น่ายินดีอย่างยิ่งที่สำหรับพวกเรา ซึ่งจะมีสถาบันการเงินเป็นของตนเองและเป็นที่พึ่งของมวลสมาชิกในอนาคต
เบื้องหลังแห่งความสำเร็จของการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ฯ ต้องขอขอบพระคุณท่านผู้ว่าการฯ (ดร.จุลพงศ์ จุลละเกศ) และผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการดำเนินการทุกท่าน ที่ได้ให้ความอนุเคราะห์ อำนวยความสะดวกในเรื่องต่าง ๆ ตลอดจนคำปรึกษาและคำแนะนำอันมีค่าที่เอื้ออำนวยประโยชน์อย่างมากต่อการจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ฯครั้งนี้ ซึ่งทำให้ภาระกิจบรรลุผลสำเร็จด้วยดีทุกประการ และที่ต้องขอขอบพระคุณอย่างยิ่งก็คือพนักงาน กฟภ. ทุกท่านที่ให้กำลังใจมาโดยตลอด และยังพร้อมใจกันมาสมัครเข้าเป็นสมาชิกสหกรณ์เป็นจำนวนมาก และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าสมาชิกทุกท่านคงจะได้รับประโยชน์จากสถาบันการเงินแห่งนี้ไม่มากก็น้อย สมดังเจตนารมณ์ดังที่ทุกท่านตั้งความปรารถนาไว้ทุกประการ